有关印发浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案的通知
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有关印发浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案的通知

浙水农[2018]21号

 

各市、有关县(市、区)水利(水电、水务)局、发改委(局)、财政局、卫生计生委(局)、环保局、建委(建造局)、城管委(局):

为切实加强我省皇家88手机登陆平安劳动,进一步破解农民饮用水发展瓶颈,适应“两个高水平”建造的要求,按照省委、省政府的摆设和省领导有关“实施农民饮用水达标提标专项行动,确保百姓饮水平安”的指示精神,大家制定了《浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                                                                              浙江省水利厅 浙江省发展和改革委员会

浙江省财政厅 浙江省卫生和筹划生育委员会

浙江省环境保护厅 浙江省住房和城乡建造厅

                                                                                                                          2018年7月27日

 

 

 

浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案

 

农民饮用水平安事关广大人民群众健康福祉和安居乐业。长期以来,省委、省政府高度重视皇家88手机登陆平安劳动,经过多年持续投入和大规模建造,全省皇家88手机登陆不平安问题已根本处置。但受自然地理条件和当时建造水平限制,农民饮用水标准仍然不高,与根本公共办事均等化还存在一定差距,与人民群众对美好生活的向往还不相适应,当前,农民饮用水事业发展不平衡不充分的问题日益显现。为破解农民饮用水发展瓶颈,适应“两个高水平”建造的要求,按照省委、省政府的摆设和省领导的指示精神,决定在全省实施“农民饮用水达标提标专项行动”,并制定本行动方案。

一、总体要求

以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实实施党的十九大精神和省委、省政府有关要求,紧紧围绕“乡村振兴战略”摆设,坚持城乡统筹发展,坚持因地制宜创新发展,坚持“先建机制、后建工程”。以水质和水量达标为出发点,以建造和办理提标为着力点,实行规模化集中供水设施建造和小型供水工程标准化改造,构建健全“一县一网”、“多乡一网”或“一乡一网”的供水格局,建立健全“从源头到龙头”的全过程标准化建造和管护机制,努力实现从“有水喝”到“喝好水”的转变,为乡村振兴、健康浙江、美丽浙江提供强有力的皇家88手机登陆平安保障。力求实现到2022年,全省农村供水工程供水包管率达到95%、水质达标率达到90%、合格饮用水人口覆盖率达到95%,农民饮用水根本实现“同网、同质、同价、同办事”。

二、首要使命

(一)编制专项规划,科学谋划供水布局。组织展开农村供水工程现状调查,全面剖析建造和办理现状,认真回顾劳动成效,深入查找突出短板和制约因素,提议农村供水工程建造和办理需求。结合城镇总体规划、新农村建造等规划,探索打破城乡界限、区域界限,实行水资源统一办理和调配,以规模化供水为重点,构建健全县域农村供水总体布局。以水质水量达标为目标,研究提议统筹优质供水水源、延伸城镇水厂管网、新建改建乡镇(联村)水厂、实行单村水站标准化改造等首要使命。按照“规模化发展、标准化建造、专业化办理”的原则,实施农村供水工程建造、水源保护、水质监测评价“三同时”准则。坚持因地制宜,区分轻重缓急,科学制定分年度实施筹划,及时编制年度建造项目初步设计或实施方案。

(二)强化水源保障,提高供水包管率。充足优质的水源是发展规模化供水的前提,要加强水质是否达标、水量是否充足、投入是否合理、技术是否可行、供水是否平安等关键因素的剖析研究,着力处置水资源保障与取水水源地选择等重大问题。要充分利用现有水库优质水源,经过引水、调水等工程,加强水资源科学调配,努力形成以水库、山塘为主水源的供水布局,为发展规模化水厂提供水源保障。因地制宜、创造条件,积极探索多塘联供、塘库联调等有用途径,切实处置一些地方干旱高温季节水量严重不足问题。要按照有关限定,切实加强农村饮用水水源地涵养林保护,提高供水水量保障水平。

(三)加强净化消毒,确保供水水质达标。新建农村供水工程,须按照标准同步设计净化消毒设施,日供水规模千吨或万人以上的水厂须配备全自动净化消毒设施,否则不得立项。已建工程原设计中包含净化消毒设施而未配备的,不得经过竣工验收;未考虑净化消毒设施的,应补充设计并优先尽快配备健全。统筹优化水质检测资源配置,标准水源水、出厂水、管网末梢水的检测和监测劳动,建立健全水厂自检、卫生监测的水质办理体系,逐步建造乡镇(联村)水厂中心实验室。日供水规模千吨或万人以上的水厂须独立设立水质化验室,配备必要的水质检测仪器设备和劳动人员。加强涉水产品索证办理和配送使用平安办理,建立涉水产品溯源准则。建立健全劳动预案,切实提高供水水质突发事件的应急处置能力。

(四)提高建造标准,助推美丽乡村建造。农村供水工程是重要的公共基础设施,要按照有关规划和地形地貌,合理选择新建、改建、扩建供水工程地址,优化管网铺设布局。综合考虑水资源条件、人口密度等因素,采纳“管网延伸”“村村联合”“多源一厂”等方式,能延则延、能并则并,新建改建一批城镇管网延伸工程和跨乡镇、跨行政村的水厂。对于地处偏远、人口稀少,无法实现规模化发展的单村供水站,实行标准化提高改造。严刻实行生活饮用水卫生标准和技术标准等要求,统一配备先进可靠的制水设施设备,高标准设计和建造农村供水工程。加强供水管网改造,依法依规展开首要材料设备采购,实施材料进场检测和抽检劳动,严禁使用“三无”产品。按美丽乡村建造要求,因地制宜设计工程外观形象和厂区环境,积极推动农村供水工程自动化讯息化建造,努力成为美丽乡村的重要元素。

(五)依法对标办理,增进工程长效运转。认真落实实行《浙江省农村供水办理办法》,进一步实施部门职责分工,依法依规加强农村供水办理劳动。严刻农村供水工程标准化办理创建活动,实施责任主体、管护经费和管护准则,及时完成规模化供水工程标准化办理创建使命。重视和发挥规模化水厂的专业优势和办理经验,采纳“以大带小”、“委托经营”等方式,探索对村级小型水厂实行统一建造办理、统一原料配送、统一生产运营、统一收缴水费和统一水质检测等专业化办理方式,将优质办理办事延伸到单村水厂,全面提高区域内农民饮用水办理水平。按照有关限定,加快实行用水户“一户一表”计量收费,加强水费收取和使用办理,积极探索建立超定额累进加价等准则,增进农村居民有偿用水观念建立和工程的长效运转。

三、实施步骤

(一)启动摆设(2018年6月至7月)。各县(市、区)按照专项行动劳动摆设,研究制定县级行动筹划,明确供水目标,实施劳动责任。

(二)调查现状与县级规划(2018年7月至9月)。7月底前,各县(市、区)完成农村供水现状梳理和农民饮用水达标提标需求剖析,及时启动县级规划编制劳动;8月15日前,按有关要求将现状调查、专项规划首要成果报送省水利厅和设区市,并按时制订2019年建造筹划。

(三)省级规划编制(2018年9月至12月)。组织编制“全省农民饮用水达标提标专项规划”,并明确2019—2022年全省建管投资、工程名录等实施筹划。

(四)筹划实施(2019年1月至2022年12月)。按照规划和实施筹划,按要求和时间节点完成农民饮用水达标提标建造和办理使命。

四、保障办法

(一)强化组织领导。皇家88手机登陆平安保障实行地方行政首长承担制。各级要充分认识展开农民饮用水达标提标专项行动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。及时向当地党委、政府领导请示,力求实现重视和支撑。加强部门协同和配合,加快形成劳动合力,实施各项优惠政策。明确内部责任和分工,精心制定专项规划,努力开好头、起好步,务求专项行动各阶段劳动取得实效。

(二)加强资金筹措。各地要因地制宜,采纳多种办法筹措建造资金。同时,水费收入低于工程运转成本,维修养护、日常检测问题较为突出的地区,要按照“先建机制、后建工程”的要求,研究实施各类农村供水工程的运转管护经费,确保工程长效良性运转。

(三)加强宣传发动。农民饮用水达标提标专项行动是支撑保障乡村振兴战略的具体行动,也是当前和今后一个时期全省水利劳动的重要使命。各有关部门要提高政治站位,强化宣传发动,经过各种渠道和形式,大力宣传专项行动的重要意义和建造成效,努力营造有利氛围,引导全社会关切和支撑农民饮用水事业发展。

 

 

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