规模化供水的生命力——从鄂东看湖北省皇家88手机登陆平安巩固提高新路径
浏览次数:545 编辑: ? ?中国水利报记者 赵建平 滕红真 熊渤 胡顺华 皇家88手机登陆:2018-07-03 [字体: ]

 

953万人皇家88手机登陆平安巩固提高、消灭饮水平安空白点的目标将在2019年年底前处置。“千湖之省”湖北,从顶层设计到具体行动,皇家88手机登陆平安事业正在持续突破,历史持续被改写。

步履不停,湖北曾在全国率先提议发展“千吨万人”以上集中供水工程,如今在“大水源、大水厂、大覆盖”上再次创新发力,构建以规模化水厂为主体、小型分散为补充的新型农村供水工程体系。

“大家适应皇家88手机登陆平安劳动新形势新要求,坚持水厂能大则大,管网能延则延,厂与厂能连则连。”省饮水办主任陈建华说,这是在幸免走小打小闹、修修补补的老路。

创新发展思路,在“大”上做文章,推动城乡供水办理一体,破解筹资难题,健全运转管护,首创“百佳十优”农村水厂创建活动……全省紧扣精准扶贫,抓基础,抓难点,抓创新,抓办理,下大气力处置近千万村民的饮水平安问题。

4月中旬,记者走访了位于鄂东地区的黄冈市,深入麻城市、浠水县、黄梅县、团风县等地,以期经过鄂东的“水龙头”,管窥全省推动皇家88手机登陆平安巩固提高的新路径及新局面。

从源头到水龙头   让家家户户饮上安心水

青山如黛,水清湖美。你不承想,眼前的“鄂东第一库”白莲河水库,在两年前,还布满密密匝匝的水葫芦,10万亩水面撑不开一条小船。

省发改委2017年批复以水库为水源建造白莲河水厂,水库综合治理开始连出“重拳”:东西干渠10座小水电站全部拆除,综合整治库区周边1公里内畜禽养殖及工业污染,全力围剿水葫芦,拆除库区所有网箱、土库、围堰,回归人放天养……在2018年年底,库区水面由92米上升到102米,水库水质根本达到Ⅱ类。

如今,库区边“饮用水水源保护区”标志牌醒目可见。白莲河水厂已建成80公里东西线主管网,向乡镇延伸的60公里支管网,404个村851公里的通村管网,处置全县近70万城乡居民的饮水问题。

水厂越大就越有生命力,其总体规划更合理,水质水量更有保障,管护运营更专业,尤其适合水资源丰富、人员分布集中的地区,这是饮水平安劳动越来越清晰的结论。

“就是要村村通、户户通,大水厂、大覆盖。”浠水县水利局局长冯继安看着一库清水,由衷感叹,“一个白莲河大水厂,日供水规模5.7万吨,让一多半浠水人喝上自来水。水厂还聘请专业技术人员每天按期对原水、出厂水、末端管网水水质实行监测。”

“大家逐步建成以白莲河水厂为主体的‘一主三副’城乡骨干供水体系,形成城乡同水源、同管网、同水质、同办理。”冯继安补充说。

加大水源保护力度、包管供水水质是全省皇家88手机登陆平安巩固提高的重要内涵。此刻黄冈已根本建起以骨干大水厂为支撑的皇家88手机登陆平安工程体系,饮用水水源地保护条例也已出台。而在全省,水源保护区或保护范围划定劳动正在分类推动;86个区域水质检测中心建成,实施技术人员298人,大局部已按要求开始对区域内农村水厂水质巡回检测;“千吨万人”以上规模水厂力求实现实现水质化验室全覆盖。

大水厂便于统一办理,然而那些因地理等因素不得不修建的小而散的水厂,水质又该如何包管呢?

60岁的麻城市龟山镇石陂村村民曹水书,引记者到自家屋里喝茶。他边倒水边说:“现在这水好着哩,你们快尝尝。”原来,曹老汉一家去年喝的还是没经过巩固提高的石陂供水站的水,“又咸又苦,我花了1800元安了净水过滤器,每年换滤芯也得好几百,不光我,村里人根本都安啦。”

这个不得已的开销,源于小水厂缺乏专业技术人员,加之水源水质情况变差,经常导致滤料板结,出水水质没包管。黄冈市水利局总工程师黄松先容:“为处置单村水厂存在的共性问题,麻城市2018年引进海南立昇净水科技有限企业实行投资改造,采纳膜法净水工艺,让处理过的水可直接饮用。同时实现无人值守,自动化、标准化运转。”

水得到净化,老支书石凤华吃了定心丸:“终于让村里200多名小学生吃上了好水。”

标准水质净化处理还在持续加力。全省督促各地强化水质净化处理设施建造以及消毒设施设备的安装、使用和运转办理。此刻,74%的工程采用完全水处理工艺制水。

从政府主导到多元投入   拓展筹资渠道破解公共事业发展瓶颈

大水厂需要大手笔,全覆盖需要大投资。

吸引社会资本投入皇家88手机登陆平安工程建造,不仅能填补资金缺口,也让具有普惠性、微利性的公共事业,更具发展活力。

走进麻城市三河口水厂供水办事大厅,正对门口的墙面上一幅巨型水厂管网分布图引人注目。只见图上位于东北角的三河口水厂,一路向西南送水。工程日供水规模5万吨,将满足25万~50万人城乡居民的饮水平安问题。

“水厂总投资约1.5亿余元,中央和省级补助近5000万元。”获得特许经营资质的麻城市润泉自来水有限企业承担人唐百浪先容,“剩余大局部由大家投资,前期已投入了6000多万元安装入户管网。”

全省单笔投资最大的单体饮水工程白莲河水厂,同样面临投资缺口,而且高达1.6亿元!钱从哪里来?浠水县政府2017年10月,成功引入深圳中智联投资股份有限企业融资1.6亿元,注册成立湖北三河源水务集团,参与水厂建造经营。

实践证明,引入的投资企业完全具有资金运作能力、雄厚技术力量、成熟的市场办理经验,实现“政府宏观办理、群众普遍满意、企业市场获益”的共赢。

就在去年11月,湖北首个PPP模式投资最大的精准扶贫饮水平安项目在来凤县开工,项目投资3.75亿元,建成后将覆盖全县所有村和院落,使98%以上的农村居民用上方便干净的健康水。

PPP融资办理模式成功应用,吸引社会各界参与供水工程建造,筹资渠道持续拓宽:2018年以来,全省用于皇家88手机登陆平安巩固提高工程的金融信贷投资规模约30亿元;有近20个县(市、区)采纳PPP、BT、BOT等模式,吸纳社会资本近20亿元,建造集中供水水厂50余座;健全村民“一事一议”准则,引导群众自愿筹资投劳参与工程建管。

水利部今年3月底的简报,充分肯定了湖北省在破解皇家88手机登陆平安工程巩固提高筹资难题上的有用探索。“思路更宽一些,办法更多一些,机制更活一些。”陈建华暗示,中央明确,“十三五”皇家88手机登陆平安巩固提高工程建造资金以各级地方财政为主承担实施。湖北将继续创新投融资机制,满足工程建造需要。

从优先保障到不打折扣   精准扶贫是饮水平安硬使命

一排排整齐的白色房子,一扇扇明亮的玻璃窗,一段段零星堆放着沙石的水泥路,龟山镇9个村第一批46户的易地扶贫搬家房正在加紧装修。记者沿路走着,看到一处已住人的房子,走进去唠起家常。

汪进能高兴地向记者先容他的新家:“和山上的家比,这里简直太好了。”他带着记者各屋瞧瞧,这个65平方米的房子,隔成了三室两厅,小巧简约。说起用水的问题,汪进能不禁感叹:“以前山上都是挑水喝,现在拧开水龙头就有水,很方便。”

经过易地扶贫搬家处置建档立卡贫困人口饮水平安问题,是皇家88手机登陆平安精准扶贫的一项重要举措。今年全省明确全面实施皇家88手机登陆平安巩固提高工程,惠及200万人。其中经过易地扶贫搬家处置建档立卡贫困人口饮水平安问题就有40.52万人,此外还包括处置56.64万建档立卡贫困人口饮水平安问题。

浠水县清泉镇桃树窝村汪奇志就是一位建档立卡贫困户。连续做了两次肾结石手术,使他陷入贫困。不过,幸亏有精准扶贫的医疗救助,他只需负担少量医药费。同样,皇家88手机登陆平安贫困户入户安装的优惠政策,也让他享受到了福利。“本需缴纳1980元,个人只缴纳600元就行了。”汪大哥拿出安装通知单给记者看。

如今,汪奇志已经脱贫,而在皇家88手机登陆平安精准扶贫起始之年的2018年,全省还有58.33万名“汪奇志”。挂图作战,精准到人,湖北经过延伸管网、建造一批集中供水工程等,处置了这些人的饮水平安问题,超额完成年度目标使命。

湖北还组织编制了全国唯一的皇家88手机登陆平安精准扶贫专项规划,同时,要求市县统筹整合财政涉农资金,优先包管皇家88手机登陆平安精准扶贫项目建造投资。“十三五”头三年,全省明确集中力量全部处置242万人建档立卡贫困人口的饮水平安问题。

脱贫攻坚,不落一人!这是硬使命,不打任何折扣。“大家将对皇家88手机登陆平安精准扶贫剩余使命实行逐年分解,各地要做到前期劳动,尽快开工建造。”陈建华说。

从示范创建到长效运转    办理提高保障饮水长远平安

只有理顺体制机制,才能打好持久战,提供更加洁净的饮用水。

从2018年11月起,为期两年的湖北“百佳十优”农村水厂创建活动浮出水面。湖北将从1万余家水厂中评选出“百佳十优”示范农村水厂,从组织办理、运转办理、平安办理、经营办理、文明创建等方面综合考评。

早在“十一五”规划中,就确立了“大水厂、大水源、大投入”思路的黄梅县,如今建成“千吨万人”规模水厂10座,集中供水受益人口比例由2005年的33.79%提高到2018年年底的91.08%,皇家88手机登陆平安劳动走在全省前列。

这一次,黄梅县特别提议对获县级优秀、省百佳、省十优的水厂分别给予5万元、10万元、30万元的现金奖励。这项决定极大地提高各水厂参与“百佳十优”创建活动的积极性。

其中,努力打造成一座规模化、讯息化、现代化的花园式水厂的小池水厂便是创建试点。网格絮凝、斜管沉淀、沉淀滤池、清水池……小池水厂经过先进的制水工艺、齐全的设备配置,将处理后的清水向小池镇输送,惠及15万人。在水厂中控室,只要轻点鼠标,从引水到制水、用水的全过程均可实时监测,大屏幕上数据一目了然。

讯息化,有用提高科学办理水平。据悉,湖北将继续推动县级皇家88手机登陆平安讯息化试点劳动,健全省级讯息化办理平台,力求实现早日实现县级平台与省级平台互联互通。同时,联合武汉大学研制开发省皇家88手机登陆平安精准扶贫讯息办理系统平台。

管护是长效运转的关键一环,规模化发展也带动着专业化办理、企业化运营。此刻各县市区明确了皇家88手机登陆平安工程建造办理机构,蕲春、麻城等35个县市成立县级供水办事企业或总站;安陆、黄梅等88个县市出台工程运转办理办法;应城、松滋等79个县市实施维修养护资金。

实践证明,“大水源、大水厂、大覆盖”思路拓展了农村供水市场,处置了更大范围的农村供水问题。规模化供水在水源、水质、长效运转上更加可靠,正在显示其旺盛的生命力。截至2018年年底,全省农村供水“千吨万人”以上水厂826处,覆盖全省近60%人口。

湖北饮水平安路线图已清晰呈现。湖北省委省政府高度重视,去年年底专门出台《有关巩固提高皇家88手机登陆平安劳动的意见》,成为当前和今后一个时期巩固提高全省皇家88手机登陆平安劳动的引导性文件。大幅度提高农村供水水质保障程度,持续健全皇家88手机登陆平安工程长效运转机制,湖北省皇家88手机登陆平安劳动继续保持全国第一方阵。

皇家88手机登陆平安劳动永远在路上,没有终点。在陈建华看来,湖北皇家88手机登陆平安仍面临诸多短板,正处在爬坡过坎、巩固提高的关键期,其井井有条推动的每一步,都考验着水利人的情怀、责任和担当。敢于打硬仗,敢啃硬骨头,湖北“村村通自来水,人人饮安心水”的目标正在逐步实现。

 

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